拆迁补偿，看面积还是“数人头”？这些要明白

无论是国有土地还是集体土地上的房屋拆迁，在计算拆迁款时，主要依据的都是房屋的面积。这也是为什么个别村领导在提前得知了拆迁的小道消息后，开始偷偷加盖。但老百姓在实际经历中，常常遇到“数人头”、“查户口”的情形，甚至最近还出现了靠23次结婚离婚增加拆迁户人口的行为。拆迁在什么时候会“数人头”?北京京坤律师事务所高级合伙人史西宁律师为大家解答。

“数人头”仅出现在集体土地拆迁中

我们先回顾一遍集体土地上房屋拆迁补偿的范围，依据现行《土地管理法》的规定，补偿范围分别由土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费四个部分构成。

其中唯一按照“人头“计算的项目是安置补助费。按照需要安置的农业人口数计算，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，补偿该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍；

土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。

“数人头”是为了保障公平

各地为集体土地拆迁制定的规章不尽相同，对“人头”设定的限制条件也是多种多样。史律师这里以北京市制定的《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》进行举例。

《办法》强调“可以按照被拆除房屋建筑面积安置，也可以结合被拆迁人家庭人口情况安置。”制定这样的拆迁补偿安置政策的目的在于，考虑到一些人多地少、人多房子小的农户的特殊情况，通过政策的修正，使其拆迁补偿得以更为公正。其原理还是“保障农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。”

“数人头”有前提

以“人口”进行安置存在很多限制条件，以北京为例，如果被拆迁人选择了货币补偿，或者安置房所处的位置不在本集体经济组织范围内，甚至已经涉及农民进城安置的问题，那么就不能适用这一规定。

另外“可以结合”并不是不考虑房屋面积，而是要在房屋面积的基础上综合考虑被拆迁人家庭人口的情况进行“平衡”。简单来说就是在考虑人口因素时，拆迁款只能比仅考虑房屋面积时更多，不能更少。

多人口家庭切忌内讧

为了压低补偿支出，部分地方上的拆迁方会通过设定特殊的补偿规则，比如限制一户最多补偿的的人口数、剥夺外嫁女等特殊人口的补偿资格等等方式，借此挑起多人口家庭中的内部矛盾。有的家庭轻信了拆迁方的话，就会选择牺牲个别家庭成员的利益来成全大家，但这种想法完全是因为对法律的无知。

此类补偿安置方案的制定是没有法律依据的，实质就是在巧立名目来掩盖补偿标准不合理的真相。在补偿标准不合理时，最忌讳的就是轻信拆迁方制定的补偿标准“完全合法”。家人之间应当相互信任，应当通过法律途径来从根本上解决补偿不合理问题。