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自2019年5月被国家知识产权局确定为“国家知识产权示范城市”以来,南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极打造国家知识产权示范城市升级版。2022年8月,南宁市被国家知识产权局确定为“国家知识产权强市建设示范城市”,成为全区唯一入选的城市;南宁高新区被确定为“国家级知识产权强国建设示范园区”,是全区唯一入选的园区,标志着首府知识产权高质量发展再上一个新台阶。
政策护航 知识产权事业高质量发展
2022年12月13日,第十二届广西发明创造成果展览交易会(以下简称“发明展”)在广西科技馆举行。南宁市在此次发明展中展示了60个“高精尖”发明创造成果项目,涉及生物医药与防疫、现代农业及工业、资源环境与新能源、新材料、电子信息等多个领域,向大众充分展示了南宁市创新发展和知识产权转化运用的成果。
近年来,南宁市高度重视知识产权发展和保护工作,建立了南宁市知识产权战略实施工作局际联席会议制度,统筹协调全市知识产权战略实施和知识产权强市建设的相关工作;并将知识产权写进政府工作报告,相继出台了《南宁市知识产权保护和运用“十四五”规划》《南宁市推进高质量知识产权强市建设实施方案(2022—2025年)》《南宁市强化知识产权保护工作实施方案》《南宁市大力发展地理标志加快推进农业品牌化工作实施方案》等文件,为知识产权事业高质量发展提供政策保障。
南宁市以国家知识产权强市建设为抓手,围绕重点产业集群,加强高价值专利培育,知识产权创造实现量质齐升。
2022年1—11月,全市获专利授权13537件;截至2022年11月底,全市拥有有效发明专利11690件,占全区 36.53%,同比增长13.67%,南宁市有效发明专利、每万人口高价值发明专利拥有量等多项知识产权数据指标均位居全区前列。
2019年至今,全市新增国家知识产权示范企业及优势企业52家、知识产权智库单位4家、自治区优势企业培育单位102家,获中国专利优秀奖6个。目前,全市累计获中国专利优秀奖15个,拥有国家知识产权示范企业8家,占全区36.36%;国家知识产权优势企业87家,占全区40.85%;首届广西专利奖获奖项目中我市获评15个,占全区总获评项目35.71%;自治区高价值专利培育示范中心9家,占全区28.1%。
此外,我市还通过强化商标品牌建设,大力推动地理标志运用,助力乡村振兴。目前,我市拥有驰名商标4件,广西商标品牌战略实施示范企业5家;全市有效注册商标总量16.2368万件,全区占比36.44%;全市拥有地理标志商标10个、地理标志保护产品9个、农产品地理标志产品6个、国家地理标志产品保护示范区1个,全市使用地理标志企业162家,地理标志助力特色经济发展和乡村振兴的作用愈发凸显。
多措并举 构建知识产权大保护格局
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。南宁市始终坚持把知识产权保护摆在重要位置,健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制,加大司法保护和行政保护力度;积极推进司法、仲裁和调解等方式和渠道有机结合的知识产权多元纠纷解决机制,加快构建知识产权大保护格局。
南宁市积极发挥知识产权司法保护的主导作用,努力营造权利受保护、侵权有代价、犯罪必惩罚的法治环境。同时,我市聚焦重点领域、重点环节、重点群体,持续深入开展知识产权领域“铁拳”“蓝天”“净网”“腾龙”“昆仑”“亮剑”等执法专项行动,有力维护了市场公平竞争秩序。
2022年以来,全市公安机关共立各类侵权假冒案件211件,市两级法院受理知识产权民事案件3776件,办理各类专利、植物新品种、奥林匹克标志和海关保护等行政案件93件,查处各类商标侵权行政案件360件,著作权类案件16件,进一步优化了营商环境和创新环境。
为推动知识产权行政执法与刑事司法无缝衔接,制发《南宁市市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作机制》《关于加强刑事检察、行政检察、公益诉讼检察与农业农村行政执法衔接工作的实施意见》,进一步明确知识产权违法犯罪案件适用范围,建立健全工作联动、案件线索移送、数据信息共享等机制和联合培训、联席会议制度,不断提高案件处理效率。
针对知识产权涉外风险防控,南宁市探索建立知识产权海外维权机制,稳步推进南宁市企业在RCEP国家知识产权(专利)风险分析及应对策略项目建设,为知识产权海外维权、规避风险提供依据。我市还聚焦中国—东盟博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等大型展会,指导本土参展企业排查商标、专利、地理标志等知识产权风险,及时将风险隐患化解在萌芽状态。
凝聚合力 知识产权成为发展新引擎
为有效缓解企业融资难题,南宁市牢牢把握金融对促进企业发展的关键作用,积极推进知识产权金融创新,深入开展知识产权质押融资,健全完善“政银企”科技和知识产权融资风险分担补偿机制,逐步建立政银、政保协调合作机制,共同支持中小微企业、科创型企业持续健康发展。
自2019年以来,南宁全市知识产权质押融资10.73亿元,占全区29.11%,质押专利1065件。我市将科技和知识产权信贷风险资金池扩充至3400万元,40家高新技术企业获得知识产权质押贷款8.75亿元。2022年8月,南宁市聚焦战略性新兴产业和“专精特新”企业,开展投资布局和产业引育,出台了《南宁市产业高质量发展基金设立方案》及相关管理办法,并设立总规模100亿元的首期南宁产业高质量发展一期母基金,通过知识产权金融支持,让企业发展有了源头活水,有力促进科技创新和知识产权的成果转化,推动经济高质量发展。
南宁市立足新能源产业和新材料产业,在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区筹建中国(南宁)知识产权保护中心;与国家知识产权局运营服务平台开展战略合作,共同谋划建设面向东盟/RCEP国家的知识产权运营公共服务平台,促进知识产权成果和服务交易合作。南宁市还以深入实施知识产权强市战略为契机,推进南宁高新区知识产权服务业集聚区发展,南宁高新区被国家知识产权局确定为“国家级知识产权强国建设示范园区”,目前正在申报国家知识产权局审查员实践基地。
南宁市还注重抓好知识产权人才队伍和能力建设,通过宣贯培训、建立专家库、推荐领军人才等措施,培育了一支高素质的知识产权人才队伍,为推动知识产权创新发展提供了强有力的人才支撑。目前,全市认定知识产权类高层次人才8人;知识产权专家库公开征集专家135人;获评广西“十百千”知识产权人才559人,其中领军人才39人、中青年专家178人。
下一步,南宁市将大力推进国家知识产权强市建设示范城市工作。积极推进全市知识产权公共服务体系建设,大力培育高价值专利,持续加大知识产权保护力度,推动知识产权保护线上线下融合发展,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,营造知识产权良好营商环境,为建设新时代壮美广西贡献力量。
本报记者杨玲 通讯员蒙跃波
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